Головна

   Велика Радянська Енциклопедія

Балансовий метод в плануванні

   
 

Балансовий метод в плануванні, метод, застосовуваний в соціалістичних країнах при розробці народно- господарських планів, планів розвитку окремих галузей і виробництв, а також територіальних господарських планів (республіканських, крайових, обласних, економічних районів). З його допомогою здійснюються ув'язка потреб і ресурсів, порівняння витрат і результатів, узгодження і координація всіх завдань і показників плану, забезпечується єдність і збалансованість всіх частин і розділів плану. Балансовий метод служить важливим інструментом виявлення господарських резервів, встановлення в плані і дотримання в ході його здійснення матеріально-речових, вартісних і трудових пропорцій, відповідних цілям і завданням плану і забезпечують оптимальне і збалансований розвиток економіки; тим самим балансовий метод використовується для попередження і подолання окремих диспропорцій у господарстві.

Вже в період створення передумов для планового ведення господарства в масштабі всієї Радянської республіки (1918-20) при розробці перших промислових програм, планів заготівель с.-г. продуктів, транспортних перевезень, розподілу продуктів для постачання армії, міського населення та інших споживачів застосовували матеріальні баланси окремих видів продукції. Широко використовувався балансовий метод при складанні першого перспективного плану - Державного плану електрифікації Росії (ГОЕЛРО). В. І. Ленін, характеризуючи план ГОЕЛРО як науковий план, підкреслював: "У результаті ми маємо імматеріальний і фінансовий (в золотих рублях) баланс електрифікації ..." (Повне зібрання. Соч., 5 вид., Т. 42, с. 341). Першим в історії досвідом складання зведеного балансу був розроблений ЦСУ звітний баланс народного господарства 1923/24. У наступні роки балансовий метод постійно удосконалювався і став провідним методом розробки перспективних і поточних планів.

Об'єктивна необхідність застосування балансового методу обумовлена ??дією і вимогами економічних законів соціалізму. Планомірний розвиток соціалістичного виробництва для задоволення постійно зростаючих суспільних потреб, забезпечення постійної пропорційності в розвитку народного господарства, його окремих сфер, галузей вимагають застосування системи балансів, що включає матеріальні (натуральні) баланси, вартісні (грошові), трудові, баланси міжгалузевих зв'язків і баланс всього народного господарства.

За допомогою матеріальних балансів (натуральних балансів окремих продуктів, балансів виробничих потужностей) встановлюються матеріально-речові пропорції усередині кожної галузі, між окремими суміжними галузями і виробництвами по СРСР в цілому і в територіальному розрізі, здійснюється ув'язка виробництва і споживання конкретних видів продукції, удосконалюються міжгалузеві зв'язки, вирішуються завдання раціонального розміщення виробництва, забезпечується відповідність в розвитку потужностей суміжних виробництв. Вартісні баланси дозволяють здійснювати ув'язку між виробництвом, розподілом і використанням доходів, зокрема доходів і витрат держави (фінансовий баланс і державний бюджет СРСР і союзних республік), доходів і витрат господарських організацій, ден. доходів і витрат населення та ін За допомогою трудових балансів (зведеного балансу трудових ресурсів, балансів кваліфікованих кадрів, балансу фахівців, балансу праці в колгоспах тощо) здійснюється планомірний розподіл і перерозподіл трудових ресурсів за сферами діяльності, галузях економіки, районам країни; визначаються масштаби підготовки кваліфікованих кадрів, обгрунтовуються необхідні розміри і заходи щодо залучення в суспільне виробництво працездатних осіб, зайнятих в домашньому та особистому підсобному господарстві.

Система балансів служить також засобом координації та ув'язки матеріально-речових і вартісних пропорцій економіки для збалансованого господарського розвитку. За допомогою балансів зростання доходів населення балансується із зростанням виробництва споживчих товарів, з об'ємом товарообігу, з планованим розміром різного роду платних послуг, що надаються населенню державними і кооперативними організаціями; планований обсяг капітальних вкладень узгоджується з можливостями їх матеріального забезпечення (будматеріалами, обладнанням і т. д .) і з асигнуваннями на фінансування (з державного бюджету, кредитів банку, фондів розвитку підприємства та ін.)

Застосування на всіх стадіях розробки плану і в ході його виконання системи матеріальних, вартісних і трудових балансів дозволяє визначити планові завдання окремим галузям, виробництвам, ділянкам народного господарства, координувати і погоджувати ці завдання. Проте досягнення повної збалансованості в розвитку народного господарства в цілому вимагає встановлення і дотримання не тільки внутрішньогалузевих, міжгалузевих і територіальних пропорцій, але і найважливіших общехозяйственной пропорції, тобто основних структурних співвідношень в економіці і в першу чергу співвідношень в галузевій структурі суспільного продукту і національного доходу, співвідношень між накопиченням і споживанням в національному доході, співвідношень між виробничої та невиробничої сферами народного господарства. До найважливіших загальногосподарських пропорціям відносяться також співвідношення між виробництвом засобів виробництва і виробництвом предметів споживання, між промисловістю і сільське господарством, галузева структура промисловості та сільського господарства, пропорції у розподілі ресурсів, що спрямовуються на поточні потреби, в резерв і на капітальні роботи.

Загальногосподарські пропорції в народно-господарському плані, що забезпечують передбачені планом темпи економічного розвитку, рівень споживання населення і ресурси, необхідні для розширеного відтворення, встановлюються за допомогою узагальнюючих балансів, що входять до баланс народного господарства СРСР . Баланс виробництва, споживання і накопичення суспільного продукту характеризує матеріально-речову сторону суспільного виробництва і його використання на відшкодування, споживання, нагромадження та експорт. Баланс суспільного продукту конкретизується в міжгалузевому балансі виробництва, розподілу та споживання продукції народного господарства (див. Баланс міжгалузевий ). Міжгалузевий баланс дозволяє пов'язати планування народного господарства в цілому з плануванням галузей, натуральні і вартісні показники в єдину модель народного господарства, дає можливість виробляти варіантні балансові розрахунки із застосуванням сучасної обчислювальної техніки.

Баланс виробництва, розподілу, перерозподілу та використання національних доходу відображає формування первинних доходів державних підприємств, колгоспів, працівників сфери матеріального виробництва, перерозподіл цих доходів, утворення кінцевих доходів і їх використання на споживання і накопичення. Зведений баланс трудових ресурсів відображає наявність і склад трудових ресурсів і розподіл їх за галузями і видами зайнятості. Баланс основних фондів характеризує наявність, приріст і вибуття основних фондів, їх амортизацію і знос.

Балансовий метод і система балансових розрахунків застосовуються з різним ступенем їх деталізації на всіх стадіях планування: на стадії розробки основних напрямків (або контрольних цифр) плану, при складанні розгорнутого плану, при перевірці його виконання.


Літ. см. при статтях баланс народного господарства СРСР , Матеріальні баланси .

? Б. І. Брагінський.





Виберіть першу букву в назві статті:

а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ы э ю я

Повний політерний каталог статей


 

Алфавітний каталог статей

  а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ы э ю я
 


 
© 2014-2022  vre.pp.ua